新賽道是什么
新賽道是以新技術(shù)新模式為核心競爭力的新興產(chǎn)業(yè)或細(xì)分領(lǐng)域，具有引領(lǐng)性發(fā)展、顛覆性創(chuàng)新、爆發(fā)式成長特性，在技術(shù)革命加快演進(jìn)、城市競爭格局加快調(diào)整的背景下，已成為后發(fā)城市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行的關(guān)鍵變量。
為什么這么做
以踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，瞄準(zhǔn)新賽道、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、壯大新職業(yè)、培育新動能，加快集聚創(chuàng)新要素激發(fā)創(chuàng)新活力以打造強(qiáng)勁動力，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。新賽道成了企業(yè)發(fā)展壯大、產(chǎn)業(yè)迭代升級、城市換道超車的必由之路。
成都將怎么干
秉持產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈理念，建立新賽道企業(yè)培育庫，加快培育一批平臺型龍頭企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)“城市合伙人”，打造若干個最適合功能區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的賽場場景，搭建產(chǎn)業(yè)爆發(fā)新生態(tài)載體。成都目前已經(jīng)確定了包括6G、區(qū)塊鏈等在內(nèi)的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。
▲西部（成都）科學(xué)城
8月13日，成都海關(guān)公布了今年前7月外貿(mào)數(shù)據(jù)：成都前7月實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值4402.2億元，同比增長13.9%，占四川進(jìn)出口總值的87.7%。
新希望集團(tuán)成為成都首家本土世界500強(qiáng)企業(yè)，四川天微電子股份有限公司成為成都第10家在科創(chuàng)板登陸的企業(yè)，成都連續(xù)7個月穩(wěn)居新經(jīng)濟(jì)指數(shù)排名第二……
活力與秩序，成為成都當(dāng)下最明顯的特質(zhì)。
科技創(chuàng)新已成為重塑全球和區(qū)域競爭格局的關(guān)鍵變量。黨的十九大提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。
布局未來，著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新賽道：早在2020年5月1日，被視為上海創(chuàng)新發(fā)展“基本法”的《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》正式施行，目標(biāo)直指“具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”；深圳則在2017年開始規(guī)劃建設(shè)十大未來產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，并重點(diǎn)在5G、人工智能等領(lǐng)域進(jìn)行前沿技術(shù)創(chuàng)新。
在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)上，成都早已謀定。以最能代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的電子信息產(chǎn)業(yè)為例，去年成功突破萬億，達(dá)到10065.7億元，今年上半年同樣以令人驚訝的速度增長，增速達(dá)到24.3%；而下一個“萬億級”產(chǎn)業(yè)，則鎖定為裝備制造產(chǎn)業(yè)。
市委十三屆九次全會進(jìn)一步明確成都發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的新賽道。根據(jù)全會決議，將科技創(chuàng)新擺在建設(shè)現(xiàn)代化城市新征程中的首要和核心位置，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，前瞻布局新賽道、著力培育新優(yōu)勢，加快構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
其最終目標(biāo)是：
實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展動能從要素驅(qū)動
向創(chuàng)新驅(qū)動的根本性轉(zhuǎn)變
推動城市邁入高質(zhì)量發(fā)展的“新賽道”
成都布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，制造業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)的脊梁。
7月初，太原衛(wèi)星發(fā)射中心，長征二號丁運(yùn)載火箭成功將吉林一號寬幅01B衛(wèi)星送入預(yù)定軌道。此次任務(wù)，還搭載了3顆吉林一號高分03D衛(wèi)星和“星時代-10”衛(wèi)星，均實(shí)現(xiàn)成功發(fā)射?！靶菚r代-10”衛(wèi)星的成功發(fā)射，標(biāo)志著定位衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、為用戶提供空天地一體化數(shù)據(jù)信息服務(wù)的成都企業(yè)國星宇航，順利完成了第10次太空任務(wù)。
▲國星宇航AI衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)平臺
國星宇航所在的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)賽道，正是成都此次布局的新賽道之一。同樣，成都另外一個重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正加力發(fā)展。
在成都天府國際生物城，由產(chǎn)業(yè)功能區(qū)與生物醫(yī)藥領(lǐng)域的世界500強(qiáng)企業(yè)賽默飛聯(lián)手打造的“賽默飛-國際生物城聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”，于今年5月25日在成都啟動運(yùn)營。作為一個“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的創(chuàng)新平臺，該實(shí)驗(yàn)室將為區(qū)域內(nèi)的眾多生物醫(yī)藥企業(yè)，提供生物大分子藥物早期研發(fā)的細(xì)胞培養(yǎng)、實(shí)驗(yàn)室規(guī)模工藝放大以及細(xì)胞、分子和蛋白等指標(biāo)檢測服務(wù)。
與此同時，成都天府國際生物城產(chǎn)業(yè)功能區(qū)先后涌現(xiàn)出成都先導(dǎo)、苑東生物、歐林生物和康諾亞四家上市企業(yè)。資本市場的龐大吸引力，成為成都生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁的最直接例證。
成都不僅僅在生物醫(yī)藥領(lǐng)域搶占新賽道，在電子信息、人工智能等領(lǐng)域同樣如此。成都先導(dǎo)、極米科技、成都縱橫……科創(chuàng)板上“成都軍團(tuán)”表現(xiàn)搶眼。短短兩年時間，上市及過會企業(yè)達(dá)12家，數(shù)量位居中西部第一。
當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍時期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合，產(chǎn)業(yè)新賽道持續(xù)涌現(xiàn)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭向新賽道延伸，每個區(qū)域及每個企業(yè)都面臨著一次機(jī)遇性、競爭性、重塑性變革，各地紛紛布局產(chǎn)業(yè)新賽道，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加速新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，超前謀劃未來產(chǎn)業(yè)。
成都市新經(jīng)濟(jì)委則給出了搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道的詳細(xì)規(guī)劃。
其中包括，新技術(shù)賽道：6G、隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈、量子計(jì)算、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)；新能源賽道：綠色氫能、綠色建筑、智能網(wǎng)聯(lián)汽車；新生物賽道：精準(zhǔn)醫(yī)療、創(chuàng)新藥物、合成生物、腦科學(xué)應(yīng)用、生物疫苗；新制造賽道：新型顯示、高性能材料、高性能醫(yī)療器械、無人機(jī)；新生活賽道：數(shù)字文創(chuàng)、在線教育、醫(yī)療美容、現(xiàn)代時尚、新零售。
引領(lǐng)城市邁入高質(zhì)量發(fā)展
被稱為成都科技創(chuàng)新中心建設(shè)“路線圖”的《成都市科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》于日前正式發(fā)布，并將于今年10月1日起施行，為今后一個時期成都科創(chuàng)中心建設(shè)提供指引遵循。條例提出，聚焦城市科技創(chuàng)新策源能力提升，突出主體集中、區(qū)域集中、資源集中，著力構(gòu)建國家科技創(chuàng)新中心、西部（成都）科學(xué)城、綜合性國家科學(xué)中心、天府實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新平臺體系；加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育，鼓勵企業(yè)、高等院校、科研院所、社會組織、個人等各類創(chuàng)新主體參與科技創(chuàng)新中心建設(shè)，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動……
▲天府實(shí)驗(yàn)室
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這是成都以提升創(chuàng)新策源能力為目標(biāo)，對以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新作出的系統(tǒng)性、體系化制度安排，謀求形成最寬松的創(chuàng)新環(huán)境、最普惠公平的扶持政策、最有力的保障措施。其目標(biāo)就是：將成都建設(shè)成創(chuàng)新載體多元、創(chuàng)新主體活躍、創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)越的具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢表明，市場競爭話語權(quán)已經(jīng)迅速從全領(lǐng)域發(fā)展向細(xì)分領(lǐng)域深化，形成了“越細(xì)分越有競爭力、越精準(zhǔn)越有爆發(fā)力”的發(fā)展態(tài)勢。由此而勃興的新賽道成了企業(yè)發(fā)展壯大、產(chǎn)業(yè)迭代升級、城市換道超車的必由之路。以踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，瞄準(zhǔn)新賽道、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、壯大新職業(yè)、培育新動能，加快集聚創(chuàng)新要素激發(fā)創(chuàng)新活力以打造強(qiáng)勁動力，推動城市高質(zhì)量發(fā)展，對成都而言已刻不容緩。上海社會科學(xué)院城市人口發(fā)展研究所研究員鄧智團(tuán)認(rèn)為，成都關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)科技創(chuàng)新中心等戰(zhàn)略謀劃可謂恰逢其時，切中肯綮：把握住了城市創(chuàng)新發(fā)展“不進(jìn)則退”的時代形勢，把握住了科技創(chuàng)新中心建設(shè)的核心價(jià)值，把握住了科技創(chuàng)新中心建設(shè)的底層邏輯。
▲獨(dú)角獸島
時代是最大的機(jī)遇，趨勢是最強(qiáng)的力量。當(dāng)前，成都正以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以科技型企業(yè)為主角，以高品質(zhì)科創(chuàng)空間為載體，著力優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展格局、構(gòu)建高能級創(chuàng)新平臺體系、開展原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位、建設(shè)人才集聚高地、強(qiáng)化科創(chuàng)金融服務(wù)支撐、深化科技體制改革等，加快構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動城市發(fā)展動能從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的根本性轉(zhuǎn)變。
其目的就是：引領(lǐng)城市邁入高質(zhì)量發(fā)展的“新賽道”！賽道有了，賽手在哪里？賽場如何設(shè)置？這同樣成為擺在成都面前的急迫問題。一是著力新賽手培育：圍繞深化“雙百”工程和新經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯度培育，充分發(fā)揮新賽手對新賽道發(fā)展的引領(lǐng)作用，建立新賽道企業(yè)培育庫，對入庫企業(yè)實(shí)施“一對一”全生命周期精準(zhǔn)服務(wù)，突出抓好獨(dú)角獸、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育和頭部企業(yè)落地成都計(jì)劃，加快培育一批平臺型龍頭企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)“城市合伙人”。
二是強(qiáng)化新賽場建設(shè)：打造若干個最適合功能區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的賽場場景，搭建產(chǎn)業(yè)爆發(fā)新生態(tài)載體，深化“城市機(jī)會清單”和場景營城產(chǎn)品賦能“雙千”發(fā)布機(jī)制，優(yōu)化“創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室+城市未來場景實(shí)驗(yàn)室+十百千場景示范工程”場景供給流程，形成產(chǎn)品接入、場景實(shí)測、推廣示范全流程場景生長鏈條，加速技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
成都認(rèn)為，一座城市的位勢能級是由其在全球城市網(wǎng)絡(luò)中的功能作用決定的，依托于具有區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶動能力和全球資源配置能力的開放型經(jīng)濟(jì)體系。這，正是成都持之以恒推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的“原點(diǎn)”：以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，推動要素功能集成、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、人城境業(yè)融合，進(jìn)而重塑城市經(jīng)濟(jì)地理，推動實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)組織方式和城市發(fā)展方式全方位變革，促進(jìn)城市綜合能級全面提升，形成帶動區(qū)域發(fā)展的增長極和動力源。四年來，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為鏈接機(jī)制、以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為賦能平臺，成都的產(chǎn)業(yè)能級持續(xù)提升、創(chuàng)新動能加快培育，在蓉企業(yè)市（州）分支機(jī)構(gòu)數(shù)量增長3倍，“三區(qū)三帶”建設(shè)項(xiàng)目464個、總投資超1.3萬億元，西部（成都）科學(xué)城“一核四區(qū)”策劃重大項(xiàng)目135個、總投資超3000億元，高新企業(yè)數(shù)量超過6000家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1萬億元。而“城市機(jī)會清單”和場景營城產(chǎn)品賦能“雙千”發(fā)布機(jī)制，則給了選擇這座城市的眾多企業(yè)更多的發(fā)展機(jī)會。成都將公園城市作為最大場景，主動發(fā)布政府需求、政府供給和企業(yè)能力、企業(yè)協(xié)作四張“城市機(jī)會清單”，釋放約1.9萬億元機(jī)會，讓整個城市成為新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的發(fā)展伙伴。數(shù)據(jù)是最有力的例證：新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在成都蓬勃發(fā)展，截至6月，成都累計(jì)注冊新經(jīng)濟(jì)企業(yè)52.1萬家——眾多企業(yè)的誕生，共同構(gòu)筑了參與新賽道的“賽手”們的龐大“群眾基礎(chǔ)”。賽手培育不僅僅如此，還有差異化推進(jìn)本土企業(yè)培育、多元化推進(jìn)龍頭企業(yè)招引……
